稀土限制延长一年，美方放弃对华加征百分之百关税，谁输谁赢？

当前，全球经济在调整供应链的过程中还在摇摆不定，就在这时，有个关于战略资源和贸易格局的消息悄然引起了关注：中国宣布把稀土管控的措施推迟一年执行，差不多在同时，美国也突然搁置了之前打算对中国加征100%关税的方案。

这两件看似没啥关系的事儿，在中美角力的大背景下却产生了奇妙的火花，也让整个全球市场开始琢磨：稀土这个“工业维生素”般的重要原料，政策上的调整为何会牵动大国的神经？

美国放弃激进关税策略，是出于妥协，还是暗藏着别的打算？这场关于战略资源和贸易规则的较量，到底谁会是真正的胜者？

要搞明白这些问题，就得看透表面上的政策变化，从稀土的战略重要性、双方的利益需求，以及全球产业布局背后的深层次逻辑中找到答案。

稀土这个词乍听起来挺陌生，其实早就深深融入到现代工业的每一个重要环节中了。

从智能手机屏幕用的发光材料到电动汽车中的永磁电机，再到风力发电机的核心部件，还有导弹制导系统里的精密零件，17 种轻稀土和重稀土元素凭借它们独有的物理化学特性，已变成高科技产业里不可或缺的“隐形支柱”。

拿新能源车来说吧，一辆配备永磁同步电机的纯电动车，光是电机部分就得用差不多5公斤的稀土永磁材料。而且，随着全球电动汽车普及率突破10%，对稀土的需求缺口也在逐年增加哩。

在军工行业里，像钕、镝、铽这些重稀土元素，都是制造高精度雷达、红外探测器以及航空发动机涡轮叶片的核心原料。美国国防部曾在报告中直言，稀土被列为“对国家安全极其重要的23种关键矿产”之一，可见它的战略地位确实不一般。

中国在世界稀土行业里的地位，几乎难以被取代。自80年代起，凭借储量丰富、冶炼技术成熟以及产业链完整等优势，中国逐步成为全球市场的领头羊。

目前，中国的稀土储量大约占全球的36%，可是它的开采量却超过60%，冶炼和分离的产能更是高达85%以上。

不管是苹果手机的芯片制造，还是特斯拉的电机生产，或者是西门子的风电设备装配，全球大部分高科技企业的稀土供应链都离不开中国的联系。

这个“一枝独秀”的格局可不是偶然搞出来的，稀土冶炼和分离环节会产生大量废水和废气，治理这些环境污染的费用也是相当昂贵。

不少国家因为环保压力和成本问题，已经放弃了本土的产能，可中国一边背负环境成本，一边还建立起了从采矿、冶炼到深加工的一整套产业链，这让中国在稀土供应方面占据了特别的优势话语权。

这次对稀土管制延期一年，并不算政策的突发变动，而是经过国内外产业环境的多方面权衡后做出的决定。

回头看看2023年，中国推出了《稀土管理条例》，明确规定稀土的开采、冶炼分离以及加工各环节要实行总量控制和配额管理。主要目标是保护稀土这类战略资源，促进产业向高端化发展，同时也减少那些低端产能对环境造成的压力。

这个政策一出来，世界各地的稀土价格就跟着上升了，氧化镨钕的价格从每吨60万元一下子飙到85万元，下游的永磁材料公司压力瞬间变大，部分欧洲的汽车企业甚至因此搁置了一部分新能源车型的生产计划。

这次延期推行，主要是想让国内的稀土加工厂有点时间搞技术升级，避免因为政策收紧，把那些中小企业逼得纷纷倒闭。

另一边，也是为了维护全球供应链的稳定，在整个经济复苏乏力的情况下，稀土供应的大起大落可能会带来连锁反应，影响新能源、半导体这些战略性新兴产业的推进，这也符合咱中国想要推动全球经济稳定复苏的立场。

几乎在稀土管制延期的同时，美国宣布放弃对华加征100%关税的打算，这一决定背后也藏着一些玄机。

在2024年初，美方贸易代表办公室曾提出，为了应对“中国在关键矿产领域的领先地位”，准备对向中国出口的稀土、锂电池等商品加征100%的关税，想借此用贸易措施施加压力，促使中国放开稀土供应，同时也推动美国国内稀土产业的发展。

不过，这个想法引发了美国本土产业界的强烈反弹，像福特汽车这样的巨头直言不讳，指出如果对中国稀土征收额外关税，每一辆电动车的成本将多出超过3000美元，这可就直接打击了他们在新能源汽车市场里的竞争优势。

美国半导体行业协会也发出了提醒，认为关税或许会让美国的芯片制造公司面临稀土供应中断的危险，这还可能影响他们扩大芯片产能的未来布局。

再加上，从政治角度看，2024 年是美国的总统大选年，汽车、半导体这些产业聚集的“铁锈地带”可是关键的摇摆州。如果特朗普政府坚持加征关税，很可能会失去这些州的选民支持。

在产业压力和政治因素的共同作用下，美国最终放弃了关税方案，这也间接揭示了中美在核心产业链上的紧密联系。就算美国想“脱钩断链” ，短时间内还是难以摆脱对中国稀土资源的依赖。

在这场关于稀土和关税的较量里，中美两边究竟有哪些得失呢？从中国的角度来看，稀土管制推迟的这个决定，带来的一些好处还是挺明显的。

第一呢，为国内稀土产业的升级争取了宝贵的时间。中国在稀土冶炼和分离这块，虽然占有一定优势，但在高端的稀土材料方面，比如高性能永磁体、稀土发光材料什么的，跟日本、德国比起来，还是差了那么点意思。

延期一年推行管制，让国内企业有更多时间进行研发，提升产品的附加价值，推动稀土产业从“数量的增长”逐步走向“品质的跃升”。

这样一来，全球供应链的紧张感得到了缓解，也有助于改善中国的外部经贸氛围。欧洲、东南亚等地区的下游企业因为对供应更有把握，可能会增加对中国稀土加工产品的购买，这也会推动中国稀土出口的提升。

不过，延期带来的一些麻烦也不能忽视：短时间内稀土的价格可能会下跌，靠高价稀土挣利润的企业，可能会觉得利润空间被挤压，压力也会增大。

同时，美国等国家可能利用这一年的时间，加快推动自己国内稀土生产能力and供应链多样化，这样一来，从长远来看，或许会逐渐削弱中国在市场上的优势。

对美国来说，放弃加征关税这事儿，也是“喜忧参半”。好的一面是，短期内减轻了本土产业的成本负担，让福特、通用这些汽车厂商还能保持原有的供应链，避免因为产品涨价而丢了市场份额。

半导体公司不用再为稀土断货担心，这样一来，芯片制造的影响能减到最低，而且也帮美国朝着“到2030年芯片产能占全球的25%”这个目标迈进一步。

再说，关税计划的推迟给中美在其他方面的协商腾出了空档，美国或许会趁机拿中国在农产品进口、知识产权保护这些方面做出让步。

长远来看，美国其实没彻底摆脱对中国稀土供应链的依赖。虽然MP Materials这家本土的稀土开采公司已经开始扩展产能，但要做到从采矿到冶炼再到分离的完整产业链，至少还得五年多时间，而且成本也比中国的企业高出两到三倍。

也就是说，未来几年来，美国还会长时间依赖中国的稀土，这个在关键矿产方面追求的“自主可控”目标，短期内基本没指望实现。

这场竞争的作用早已超出了中美两国，正在逐步改变整个世界的稀土产业格局。

对澳大利亚、加拿大这些稀土储量丰富的国家来说，中国管控时间的延长以及美方关税的暂时搁置，一方面带来了发展的新机遇，另一方面也伴随着一些不小的压力。

澳大利亚的莱纳斯稀土公司已经宣布，要投入2亿美元来扩大马来西亚的稀土冶炼厂，打算趁中国延期的这段时间，抢占一些市场份额。

加拿大跟美国签了份《关键矿产合作协议》，准备借助美国的资金帮忙，加快本国稀土项目的推进。

不过，这些国家遇到的最大难关是技术障碍，稀土的冶炼和分离工艺挺难搞，而且环保要求也特别高，短期之内还没法跟中国的产业水平比。

拿澳大利亚来说，它们大部分的稀土矿还是得运到中国去冶炼分离，然后再出口到世界各地。就是说，就算这些国家打算扩大开采规模，短时间内也没办法摆脱对中国产业链的依赖。

对于下游应用企业而言，现在的政策环境就像一把“双刃剑”，比方说像比亚迪、丰田这些新能源车企，短时间内因为稀土价格稳定，成本压力减轻不少，开发新车型和扩大产能也就更得心应手、步伐更稳了。

不过长远来看，如果企业因此而放慢了替代材料的研发脚步，未来一旦中国再次收紧管控，就怕会陷入被动局面。

实际上，有一些企业已经开始提前布局，比如德国博世集团，已经投入了1亿欧元用来研发没有稀土的电机，打算在2027年之前实现批量生产。

宁波韵升在推动稀土回收技术走向产业化，现阶段从废旧电机中回收的稀土纯度已达99.9%，成本比原生稀土要低15%。

这些做法说明，机灵的公司们正趁着眼下的缓冲期，努力打造更牢靠的供应链，以应付将来可能出现的政策调整。

未来来看，稀土管制延期和美国关税方案的暂时搁置，更像是中美博弈中的一次“休整”，不是最终的结果。

从咱们中国的角度出发，把稀土产业往高端发展，确保这些战略资源能持续利用，依然是个长远的目标。

未来，中国或许会逐步削减低端稀土产品的出口，转而加强高性能永磁体、稀土催化剂这些高端货的供应，靠提高产品的附加值来稳固产业的竞争优势。

与此同时，中国也在努力推动稀土的国际合作，2024年上半年，华夏与哈萨克斯坦、蒙古国签了稀土资源开发合作的协议，打算在中亚和蒙古设立稀土开采基地，好扩大资源供应来源，也减少对单一市场的依赖。

对于美国来说，加快本土稀土产能的提升以及供应链的多样化依然是他们的重点策略。

美国政府宣布将投入 100 亿美元的补贴，帮助推动国内稀土的开采、冶炼和分离项目，同时也打算利用《通胀削减法案》里的税收优惠，刺激企业采用美国本土产的稀土材料。

美国想搞定稀土供应链的“自主可控”，不仅得搞定技术和成本的难题，还得应付环保方面的压力。

内华达州的稀土项目因为环保组织的阻扰，几次推迟了动工时间。这也说明，美国在打造稀土产业的路上，比中国要面对更复杂的社会环境困扰。

在这场关于稀土的世界级角逐里，没有真正的赢家，也没有永远的输家。

中美两边在彼此依赖中试图找到利益的平衡点，全球的产业结构也随着政策的变化而不断调整，最终会打造出一个更加丰富、多样，且更有韧性的全球稀土供应体系。

对一般消费者来说，这场较量可能会在新能源汽车的售价、智能手机的表现，甚至是风电的电价高低上显现出来。

对国家来说，稀土方面的角逐，实际上是科技水平、产业抗压能力以及国际话语权的比拼。