9月起强制实施！实习生、外卖骑手社保“一个都不能少”，企业慌了？

“HR紧急通知：9月起，所有实习生必须缴纳社保！”

“外卖站点老板急了：骑手要参保，每月得多掏2000块？”

最近，一条“9月起强制实施社保新规”的消息在企业管理群、外卖骑手群里炸开了锅。

这场被称为“史上最严”的社保扩面行动，剑指两类长期被忽视的灵活就业群体——实习生和外卖骑手。

政策明确要求：企业必须为实习生缴纳社保，外卖骑手需以灵活就业身份参保。

企业主直呼“成本飙升”，劳动者却拍手称快：“终于不用‘裸奔’打工了！”

今天，我们就拆解这场“社保风暴”的核心：政策到底怎么规定？企业为何“慌”？打工人和老板又该如何应对？

一、政策背景：灵活就业者的“社保空白”，该补了！

长期以来，实习生和外卖骑手处于社保体系的“模糊地带”：

· 实习生：多数企业将其视为“临时工”，不签劳动合同、不缴社保，仅发“实习补贴”；

· 外卖骑手：多以“众包”“外包”形式接单，平台声称“非劳动关系”，骑手只能自己缴居民社保，或干脆“裸奔”。

但现实是：

· 实习生可能因工受伤，却因无社保无法报销医疗费；

· 骑手发生交通事故，平台以“非员工”为由拒赔；

· 年轻打工人攒不下钱，退休后面临“老无所养”……

2025年9月起实施的《关于完善灵活就业人员社会保险制度的指导意见》（以下简称《意见》），正是为填补这些漏洞而生。

政策核心就一句话：实习生、外卖骑手必须参保，企业/平台必须担责！

二、政策细则：实习生、外卖骑手“强制参保”，到底怎么执行？

《意见》明确了三类群体的参保规则，每一条都直击企业痛点：

1. 实习生：从“临时工”变“准员工”，企业必须缴社保

· 参保范围：所有与企业建立“实习关系”的在校学生（含职业院校、高校），无论实习时长（1个月或1年），企业均需为其缴纳职工基本养老保险、医疗保险（工伤险可选，部分地区强制）；

· 缴费主体：企业与实习生共同承担（企业缴60%，实习生缴40%），费用从实习补贴中代扣；

· 违规后果：未参保企业将被罚款（缴费基数×2倍），并被列入“劳动保障失信名单”。

案例：杭州某互联网公司因未给20名实习生缴社保，被社保局追缴3年社保费24万元，并罚款12万元。HR负责人坦言：“以前觉得实习生是‘临时帮忙’，现在必须当正式员工养了。”

2. 外卖骑手：平台必须“兜底”，灵活就业也得参保

· 参保类型：外卖骑手属于“灵活就业人员”，需以个人身份参加职工养老保险、医疗保险（部分地区可参加失业保险）；

· 平台责任：外卖平台需为骑手提供“参保通道”，并从骑手佣金中代扣保费（平台承担10%-20%补贴）；

· 强制要求：2025年12月底前，所有平台需完成骑手参保登记，未达标平台将被限制接单权限。

案例：深圳某外卖站点因未推动骑手参保，被约谈后紧急召开骑手大会，现场指导300名骑手通过“支付宝-市民中心”完成参保。

站长叹气：“每个月得多掏5万，但骑手说‘有了社保，跑单更安心’。”

3. 企业“双成本”上升：工资+社保，利润被“挤压”

对企业而言，新规带来的直接成本包括：

· 社保费用：以实习生为例，若月薪5000元，企业需缴社保约1500元/月（养老600+医疗500+失业200+工伤200）；

· 管理成本：需为实习生办理入职手续、定期申报社保，外卖平台需开发“骑手参保系统”。

某餐饮连锁品牌财务总监算了一笔账：全公司有200名实习生、500名外包骑手，每月新增社保支出约120万元，年成本增加1440万元。“利润本来就薄，这下更难了。”

三、企业为何“慌”？三大痛点浮出水面

政策一出，企业主们的焦虑集中在三点：

1. 成本飙升，中小微企业“扛不住”

对餐饮、物流、电商等劳动密集型企业来说，社保支出占比可能从原来的10%-15%升至20%-25%。

某二线城市的小型外卖平台老板直言：“每月多花3万，相当于少赚1个分站的利润。”

2. 用工灵活性下降，招聘更难

过去，企业依赖“实习生+外包骑手”降低成本，现在必须为其缴社保，部分企业考虑减少用工量，或转向“小时工”（但小时工也需缴工伤险）。

某制造业HR吐槽：“招实习生本来图便宜，现在反而不如直接招正式工。”

3. 合规风险高，怕被“秋后算账”

部分企业此前未给实习生、骑手缴社保，担心被“倒查”（如社保局追溯3年缴费记录）。

某教育机构负责人坦言：“2023年招的实习生，现在补缴社保要花50万，老板说‘宁愿不招了’。”

四、打工人和企业如何应对？4条实操建议

对打工人：主动参保，守住权益

· 实习生：入职前问清“是否缴社保”，拒绝“只发补贴不缴保”的企业；若企业拒缴，可向当地劳动监察大队投诉（电话：12333）。

· 外卖骑手：通过平台“参保通道”完成登记（如美团“骑手社保中心”、饿了么“蓝骑士保障”），保留缴费凭证；若平台不配合，可向人社部门举报。

对企业：合规是底线，灵活降成本

· 实习生：

o 与学校合作，签订“三方实习协议”，明确社保责任；

o 为实习生购买“商业意外险”（覆盖工伤），降低社保支出压力。

· 外卖骑手：

o 与第三方人力资源公司合作，将骑手转为“劳务派遣”（需缴社保）；

o 优化佣金结构，将社保费用纳入“基础佣金”（如每单多给0.5元），减少骑手抵触。

对平台：技术赋能，合规运营

· 开发“骑手参保系统”，自动计算保费并从佣金代扣；

· 与社保局对接，实现“线上参保+缴费”一站式服务；

· 向骑手宣传社保权益（如“缴满15年能领养老金”），提升参保意愿。

五、政策背后的深意：不是“压垮企业”，而是“激活市场”

有人认为，新规是“变相涨税”“打击灵活就业”，但本质是用短期成本换长期稳定：

· 对劳动者：社保是“安全网”，能避免因工伤、疾病陷入贫困；

· 对企业：合规用工能提升员工归属感（实习生转正率可能提高），降低劳动纠纷风险；

· 对社会：社保全覆盖能扩大消费（打工人有钱敢花），促进经济循环。

结语：社保不是“负担”，是“底线保障”

9月起强制实施的社保新规，看似让企业和打工人“都花钱”，实则是用制度填补“保障缺口”。

对企业而言，与其抱怨“成本上升”，不如主动调整用工模式、优化管理；对打工人而言，要抓住政策红利，守住自己的“养老钱”“看病钱”。

毕竟，真正的灵活就业，不该是“没有保障的裸奔”——社保，是每个劳动者的“基本权利”，更是社会公平的“底线”。

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